作者：劉應(yīng)杰，國(guó)務(wù)院研究室綜合司司長(zhǎng)

通過(guò)在日本的訪問(wèn)、考察、接觸和了解，我們深深地感受到，對(duì)日本發(fā)展的看法和評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地被中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的表象所掩蓋?？傮w上，日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)文明的程度。與此相對(duì)照，中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上與日本還有相當(dāng)大的差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的定位，抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己，高度重視日本泡沫經(jīng)濟(jì)破裂的深刻教訓(xùn)，更加重視生態(tài)環(huán)保和社會(huì)發(fā)展，全面提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)。

近期，我們組團(tuán)到日本進(jìn)行21天的考察調(diào)研，

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題，

到有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、大學(xué)、

研究機(jī)構(gòu)訪問(wèn)交流，

聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)，

到東京、大阪、福岡等地參觀考察。

總的感受是，

雖然日本經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟(jì)低迷，

被稱為“失去的20年”，

但日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入到

高度發(fā)達(dá)文明的階段，

中國(guó)在現(xiàn)代化道路上與日本還有巨大的差距。

我們必須時(shí)刻自省自警自勵(lì)，

學(xué)習(xí)借鑒日本的長(zhǎng)處，

抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己。

正視中國(guó)與日本發(fā)展的巨大差距

到底應(yīng)該如何看待中國(guó)和日本的發(fā)展？

這是訪日前后始終縈繞在我們心頭的問(wèn)題。

通過(guò)在日本的訪問(wèn)、考察、接觸和了解，

我們深深地感受到，

對(duì)日本發(fā)展的看法和評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地

被中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為

世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的表象所掩蓋，

日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不像

有些人所認(rèn)為的那樣“深陷泥潭”，

相反日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體還比較平穩(wěn)，

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都進(jìn)入到有序運(yùn)行的軌道，

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的各個(gè)方面

都達(dá)到了精細(xì)化的程度。

日本的就業(yè)相對(duì)比較充分，

人民生活比較富足，國(guó)民心態(tài)比較平和，

社會(huì)秩序安定和諧，

城鄉(xiāng)地區(qū)之間發(fā)展比較均衡。

總體上，日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)文明的程度。與此相對(duì)照，中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上與日本還有相當(dāng)大的差距。

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面存在巨大差距。

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，

但中國(guó)的國(guó)土面積是日本的25倍，

人口是日本的10倍多，

反過(guò)來(lái)

日本的人均GDP是中國(guó)的10倍。

2010年，日本人均GDP是42150美元，

而中國(guó)只有4260美元。

日本在世界上的高收入國(guó)家中名列前茅，

而中國(guó)僅排在第120位左右。

一是強(qiáng)大的高端工業(yè)制造能力。

日本三菱綜合研究所的中村裕彥先生說(shuō)，

日本為什么能夠成為世界上的高端制造大國(guó)？

因?yàn)槿毡緵](méi)有多少資源，

能源自給率不到20%，

糧食自給率只有28%，

要維持日本人的生存，

滿足能源和糧食的進(jìn)口需要，

就必須發(fā)展具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，

這是日本的生存之道和生命線所在。

日本正是以這種深刻認(rèn)識(shí)和進(jìn)取精神，

牢牢占據(jù)世界制造業(yè)的高位。

工業(yè)實(shí)力和強(qiáng)大的制造能力

成為日本最重要的王牌。

工業(yè)制造業(yè)的高度自動(dòng)化，

使日本成為世界上最大的機(jī)械設(shè)備

和工業(yè)機(jī)器人制造大國(guó)。

世界500強(qiáng)企業(yè)中，

日本共有68家跨國(guó)企業(yè)上榜，

僅次于美國(guó)而居世界第二位。

日本產(chǎn)生了一大批世界知名公司和品牌，

如豐田、三菱、日產(chǎn)、索尼、東芝、松下等，

其產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量精益求精，

享譽(yù)全球。在日本工作的中國(guó)教授告訴我們，

日本產(chǎn)品很少有質(zhì)量問(wèn)題，

更不可能有假冒偽劣，

同樣的產(chǎn)品各地價(jià)格也相差不多，

顧客盡管放心購(gòu)物。

日本制造成為品牌、技術(shù)、質(zhì)量的代名詞。

二是強(qiáng)大的金融實(shí)力。

日本早在20世紀(jì)80年代

就確立了世界金融帝國(guó)的地位，

后來(lái)雖然受到泡沫經(jīng)濟(jì)破裂和金融危機(jī)的沖擊，

但金融實(shí)力依然強(qiáng)大。

日本一直是世界上最大的債權(quán)國(guó)，

2010年，

日本的海外凈資產(chǎn)總計(jì)為3.07萬(wàn)億美元，

相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%。

三是強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

永遠(yuǎn)保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，

這是日本手中的核心王牌。

日本提出“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，

在研發(fā)領(lǐng)域始終保持世界至尊地位。

日本的研發(fā)投入占全球研發(fā)投入總量的20%，

而其人口只占全球的2%。

日本的科研投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%，

其中77%來(lái)自企業(yè)，

而經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平只有2.3%。

全球十大發(fā)明型企業(yè)中，

有八家在日本。

其專利發(fā)明集中在電子、機(jī)械、精細(xì)化工、

納米新材料、能源與環(huán)保等高科技行業(yè)。

在可見(jiàn)的將來(lái)，日本的技術(shù)領(lǐng)先地位難以動(dòng)搖。

第二，日本處在現(xiàn)代化的領(lǐng)先地位。

訪問(wèn)日本期間，

最直觀的感受就是日本完善的基礎(chǔ)設(shè)施，

特別是發(fā)達(dá)的綜合性立體交通體系。

日本全國(guó)近1.28億人，

居住在面積只有37.78萬(wàn)平方公里的列島上，

而且還主要集中在本州島上，

但到處的交通都很通暢，

包括東京這個(gè)國(guó)際化大都市，

幾乎看不到長(zhǎng)時(shí)間堵車的現(xiàn)象。

主要是因?yàn)?，雖然日本汽車工業(yè)發(fā)達(dá)，

居民家庭汽車擁有率很高，

但大城市地下鐵路、

地上高架輕軌構(gòu)成了一個(gè)立體交通網(wǎng)，

到任何一個(gè)地方都很方便，

人們出行首選的是輕軌和地鐵(日本人都叫電車)，很少有人會(huì)開(kāi)車上班，

甚至一些大公司的經(jīng)理、

政府的高官也都乘坐地鐵。

我們?cè)跂|京的幾天活動(dòng)，

充分體驗(yàn)到了地鐵和輕軌的方便之處。

日本人很為他們完善便捷、

節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施自豪，

并認(rèn)為日本在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、

運(yùn)營(yíng)和管理方面具有向其他國(guó)家出口的優(yōu)勢(shì)。

日本在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展方面

已達(dá)到了比較均衡的狀態(tài)。

從南到北，沿途所見(jiàn)，各地區(qū)發(fā)展都很現(xiàn)代化。

日本的農(nóng)村一樣能夠享受現(xiàn)代化發(fā)展的成果，

交通便利，服務(wù)設(shè)施比較完善，

生活水平與城市差別不大。

與此相對(duì)照，中國(guó)的城鄉(xiāng)、

區(qū)域之間還存在著很大差距。

特別是中國(guó)還處在農(nóng)村勞動(dòng)力

向城市大規(guī)模流動(dòng)的階段，

僅消化吸收這龐大的農(nóng)村人口，

最終達(dá)到城鄉(xiāng)之間的相對(duì)均衡，

恐怕就需要兩三代人、

幾十年的時(shí)間，

這就充分體現(xiàn)了中國(guó)與日本現(xiàn)代化的差距。

第三，日本在生態(tài)環(huán)保方面的突出成就。

日本雖然是一個(gè)地域狹小、

自然災(zāi)害頻發(fā)和多山的國(guó)家，

但生態(tài)環(huán)保做得非常好。

人們具有非常強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，

每個(gè)人都自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境。

穿行在日本的城市之間，

高速公路許多時(shí)候是在山洞和橋梁之間通過(guò)，

所見(jiàn)山巒到處都是森林覆蓋，

一片郁郁蔥蔥。日本的森林覆蓋率達(dá)到64%，

是世界上森林覆蓋率最高的國(guó)家之一。

日本非常重視綠化，

即使在繁華的東京，高大的樹(shù)木、

整齊的草坪、大片大片的綠色也盡收眼底，

似乎有土地的地方就被綠色的植物所覆蓋。

訪問(wèn)日本真正地感受到什么是整潔干凈。

無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，

給人的第一感覺(jué)就是干凈，

這大概是我們中國(guó)人到日本的強(qiáng)烈感受。

據(jù)介紹，

日本是世界上垃圾分類管理最嚴(yán)格的國(guó)家，

家家戶戶自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類，

按時(shí)定點(diǎn)收集，甚至街道上的垃圾筒也不多，

人們出門(mén)都自覺(jué)地帶著塑料袋，

把準(zhǔn)備扔的垃圾保存起來(lái)，

放在有收垃圾的地方。

在任何地方，

都看不到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，

也沒(méi)有如美國(guó)紐約地鐵亂寫(xiě)亂畫(huà)的問(wèn)題。

日本更是十分強(qiáng)調(diào)節(jié)約的國(guó)家，

全民具有強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)。

日本的飯菜都份量較少，

剛好夠一個(gè)人吃即可，

即使是大家一起聚餐，

所點(diǎn)食物也是夠吃就好，

不會(huì)出現(xiàn)吃不完浪費(fèi)的現(xiàn)象。

日本人認(rèn)為，他們的資源和食物有限，

雖然現(xiàn)在已經(jīng)非常富裕，

但視浪費(fèi)為犯罪，良心上感到不安。

對(duì)比中國(guó)人餐桌上的巨大浪費(fèi)，

真使我們感慨萬(wàn)千。

這次東日本地震海嘯和核輻射，

造成電力普遍緊張，

日本人更是感到了能源的緊缺，

提倡和推行各行各業(yè)和全社會(huì)節(jié)能，

辦公室、家庭和許多公共場(chǎng)合都只開(kāi)一半的燈，

雖然沒(méi)有強(qiáng)制，但人們都非常自覺(jué)地實(shí)行。

日本一些企業(yè)都配備有能源管理師，

負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

交通節(jié)能也是日本節(jié)能的一大領(lǐng)域，

政府大力發(fā)展公共交通，

國(guó)民自覺(jué)不開(kāi)汽車，

現(xiàn)在騎自行車在日本又流行起來(lái)，

既節(jié)能，又減少污染，還可以鍛煉身體，

受到人們的普遍歡迎。

日本是世界上節(jié)能減排做得最好的國(guó)家，

其能源使用效率相當(dāng)于中國(guó)的15倍之多。

第四，日本是世界上最和諧有序的國(guó)家之一。

日本社會(huì)給人的第一感覺(jué)是有序。

交通人流都在無(wú)形中聽(tīng)從一個(gè)指揮，

就是都遵守規(guī)則。

在大城市的街道上很少能看到警察，

各個(gè)路口只有紅綠燈在指揮交通，

綠燈亮?xí)r發(fā)出一種“啼嘟啼嘟”的聲音，

提醒盲人可以過(guò)馬路。

汽車和行人都嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，

無(wú)論是市內(nèi)還是市外的車流，

看不到如中國(guó)常見(jiàn)的不斷強(qiáng)行并線、

超車、夾塞、甚至進(jìn)入逆行道

往前超車等違反交通規(guī)則的情況。

據(jù)說(shuō)日本發(fā)生交通事故的概率很低，

在世界上也是交通事故率最低的國(guó)家之一。

從表面上就可以看到，

日本是一個(gè)很守規(guī)則的社會(huì)。

在日本訪問(wèn)旅行，

中國(guó)人經(jīng)常會(huì)問(wèn)，這里安全嗎？東西會(huì)丟嗎？

在日本人的心目中這都是不成問(wèn)題的問(wèn)題。

日本是世界上犯罪率最低的國(guó)家，

安全根本不是問(wèn)題。

陪同我們的人說(shuō)，他在日本生活二三十年，

基本上沒(méi)有碰到過(guò)丟東西的現(xiàn)象。

中國(guó)人總是說(shuō)，你幫我看著東西。

可日本人不明白，東西你看它干嘛。

在日本的機(jī)場(chǎng)、飯店、賓館等各個(gè)地方，

經(jīng)?？梢钥吹椒胖鴽](méi)人看的行李，

旁邊人來(lái)人往，并沒(méi)有人覺(jué)得東西不安全。

陪同的人告訴我們，

在日本沒(méi)有人家裝防盜門(mén)，

窗戶上也沒(méi)有防盜網(wǎng)，

因?yàn)樗麄儾粨?dān)心會(huì)被盜。

我們專門(mén)看了街上停放的自行車、

摩托車，有些是上鎖的，

也有不少是不上鎖的。

這也印證了日本社會(huì)的安全。

我們感到，在日本真使人有一種

“路不拾遺、夜不閉戶”的感覺(jué)。

日本還是世界上最公平的國(guó)家之一。

日本朋友甚至開(kāi)玩笑說(shuō)，

我們是真正的社會(huì)主義國(guó)家。

人們不管是從事哪行哪業(yè)，

工資收入差別不大，而且非常透明，

沒(méi)有工資外的灰色收入。

要知道日本人的收入很容易，

只要知道他大學(xué)畢業(yè)時(shí)間和年齡就可以了。

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)剛畢業(yè)每月收入20多萬(wàn)日元，

相當(dāng)于人民幣1.6萬(wàn)多元；

30多歲的人一般收入30萬(wàn)～40萬(wàn)日元，

相當(dāng)于人民幣2.5萬(wàn)～3.3萬(wàn)元。

據(jù)日本的教授講，

一般資歷比較高的教授的收入與日本首相相當(dāng)，

都是一年1200萬(wàn)日元左右。

日本實(shí)行嚴(yán)格的個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅，

遺產(chǎn)稅率從10%到70%，

這些都成為調(diào)節(jié)收入分配的有效手段。

因此，日本的基尼系數(shù)比較低，大約是0.285，

屬于世界上收入差距最小的國(guó)家之一。

我國(guó)的基尼系數(shù)在0。55.

是日本的兩倍！

日本還是世界上最廉潔的國(guó)家之一，

一直處于最清廉的前30個(gè)國(guó)家之列。

日本還是世界上人均壽命最高的國(guó)家，

女性的平均壽命為85.33歲，

男性為78.33歲，

均創(chuàng)下全球最高紀(jì)錄。

第五，日本具有很高的國(guó)民素質(zhì)。

人們普遍承認(rèn)，日本的國(guó)民素質(zhì)很高。

這首先與日本的教育水平高有很大關(guān)系。

高中畢業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都可以上大學(xué)，

受過(guò)大學(xué)教育的人數(shù)占總?cè)丝诘囊话胱笥摇Ｈ毡救私o人留下深刻印象的，有幾點(diǎn)特別突出：

一是講禮節(jié)。

對(duì)人非常有禮貌，赴約非常守時(shí)。日本人的鞠躬世界聞名，商場(chǎng)、賓館、飯店總可以看到服務(wù)人員對(duì)客人鞠躬致謝。在日本幾乎看不到無(wú)禮的舉動(dòng)或粗魯?shù)男袨榕e止。

二是重信用。

日本人誠(chéng)實(shí)守信，在商業(yè)買賣中幾乎不會(huì)發(fā)生欺詐行為，坑蒙拐騙的事情絕少發(fā)生。日本的企業(yè)也以講究信用、產(chǎn)品質(zhì)量精良著稱于世。

三是嚴(yán)格自律。

日本人的口頭禪是“不給他人添麻煩”，每個(gè)人都把自己的事情做好，并盡力做到盡善盡美。在日本看到街上的小汽車，都是擦得干干凈凈，每家每戶每個(gè)商店門(mén)前也都是收拾得干干凈凈，這也是“不給別人添麻煩”的具體表現(xiàn)。在日本的大街上、地鐵里，看到的上班族都是西裝革履，日本人喜歡穿西裝是一種自律的文化要求。令我們驚奇的是，出租車司機(jī)也都是西裝領(lǐng)帶，和公司白領(lǐng)沒(méi)有差別。日本人工作負(fù)責(zé)，講究效率，勤勉敬業(yè)，精益求精，工作中加班加點(diǎn)成為常態(tài)，而且都是人們的自覺(jué)行為。

四是團(tuán)結(jié)精神。

在日本，給人的感覺(jué)，這是一個(gè)高度一致的社會(huì)，根本沒(méi)有如其他國(guó)家那樣的不同民族、種族、語(yǔ)言、文化上的差別，更沒(méi)有這些方面的社會(huì)沖突。日本人具有一種團(tuán)隊(duì)精神，大家都融入到集體行為之中，為了集體的和社會(huì)的利益，甘愿放棄自己的個(gè)人利益。日本民族始終有一種強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，有非凡的適應(yīng)能力，有不屈不撓的奮斗精神，這些都是日本取得卓越成就的重要因素。

中日經(jīng)濟(jì)合作具有巨大的空間。

中國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)處在不同的發(fā)展階段，具有很大的互補(bǔ)性。日本擁有先進(jìn)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，中國(guó)擁有廣闊的發(fā)展前景、豐富的勞動(dòng)力資源和不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些都提供了中日經(jīng)濟(jì)合作的巨大空間。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新這些方面，都是重要的合作領(lǐng)域。應(yīng)該將中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與日本先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理更好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不斷拓展。日本近年來(lái)出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，一個(gè)基本的考慮是產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)必須靠近市場(chǎng)需求，這樣才能更好地設(shè)計(jì)出滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。因此，日本企業(yè)的研發(fā)中心出現(xiàn)了向中國(guó)等國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。我們應(yīng)該抓住這一國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，加快提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

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